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“围村停车收费”引关注东莞300条道路已完成整改!

时间:2021-08-29 10:30  作者:admin  来源:未知   查看:  
内容摘要:在通气会上,市交通运输局副局长刘贺贤介绍,根据各镇(街道)排查数据统计,全市村(社区)围蔽管理设置的闸口涉及公路用地范围的有51条乡道和249条村道共269.7公里,其中属于在公路上违法设置的闸口已完成整改。我市近期将研究出台相关指导性文件,对村(

  在通气会上,市交通运输局副局长刘贺贤介绍,根据各镇(街道)排查数据统计,全市村(社区)围蔽管理设置的闸口涉及公路用地范围的有51条乡道和249条村道共269.7公里,其中属于在公路上违法设置的闸口已完成整改。我市近期将研究出台相关指导性文件,对村(社区)停车管理进行统一规范,推进其共建共治共享。

  “随着全市汽车保有量迅速增长,像大多数大城市一样,‘停车难’也是我市的民生痛点。”市交通运输局副局长刘贺贤表示,近期部分村(社区)停车围蔽管理广受关注,一定程度上反映了公众对解决停车难题的强烈诉求。

  从全市情况来看,东莞停车供需矛盾日益突出。据统计,截至2021年6月,我市机动车保有量超过350万辆,位居全国第十、全省第二。据相关停车资源普查数据统计,全市机动车停车资源供给约166万个,缺口超过290万个。

  我市实施品质交通千日攻坚行动以来,全市已新增停车位10.35万个。同时,东莞各镇(街道)结合地方实际进行有益探索,制定具体操作细则。部分村(社区)为改善内部治安、村容村貌及停车秩序,结合疫情防控探索封闭式管理模式,逐渐摸索贴合实际需要的社区停车管理方案。

  东莞市常住人口1046万、户籍人口263.88万,非户籍人口占大多数且分散居住在全市596个村(社区)中。然而,村(社区)内部道路仅能提供10.73万个公共停车位,尚难以满足内部停车需求。

  根据省府办《关于加强和改进全省城市停车管理工作的指导意见》(粤府办〔2020〕19号)第六点规定:“强化用地供应和保障支持。鼓励城中村实施物业管理模式,加强村内停车管理”。村(社区)内部属集体所有土地物业、公共道路,村(社区)集体组织可以根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《广东省农村集体资产管理条例》等法律法规实行自治并依法组织经营管理。

  从这一情况来看,村(社区)结合美丽乡村建设、加强内部管理和疫情防控等实际要求,通过有关方式利用村(社区)集体公共资源,规划建设停车设施,加强规范停车管理,有一定的现实需求,也有其政策依据。

  实施停车围蔽收费管理,有效改善了村(社区)内部停车秩序,但杜绝乱停乱放现象及其引发的投诉纠纷依然是村(社区)停车管理的难题。

  近期,交通部门对全市村(社区)停车管理进行了排查。经调查核实,个别村(社区)围蔽管理存在方式简单粗放、不规范等问题。这些问题主要体现在三方面:

  部分村(社区)闸口设置及停车泊位划设不规范、不合理,存在在城市道路、公路及公路用地范围内设置收费闸口的现象,停车泊位存在能划尽划、不按规范划设的问题,影响道路通行效率,增加道路安全事故风险。

  存在收费政策不公平现象,部分村(社区)制定的停车收费政策,对居民自有车位和公共停车泊位没有细化区分,并且对本村村民和非本村村民实行差异化收费,导致收费不公的信访投诉时有发生。

  停车管理的监管和服务缺位,个别运营方为保障经营收益,尽可能增加停车泊位数量、简化管理降低成本,重收费轻服务、乱停乱放现象依然存在。

  对上述问题,我市高度重视,由市交通运输局统筹组织各镇街(园区)按照《中华人民共和国公路法》、《城市道路管理条例》和《广东省农村公路条例》等有关法律法规的规定,对各镇(街道)村(社区)围蔽区域涉及公路及公路用地范围的行为进行排查、整改。排查数据显示,全市村(社区)围蔽管理设置的闸口涉及公路用地范围的,有51条乡道和249条村道共269.7公里。

  目前,各镇(街道)村(社区)根据法规要求和结合实际,采取拆除闸口栏杆或对闸口设施进行拆除、迁移等方式,已完成对在公路上违法设置的闸口的整改。

  “需要强调的是,雷锋心水论坛,并非所有围蔽管理、收取停车服务费的设置都存在违法违规情况。”刘贺贤认为,村(社区)规范停车管理是一个新的社会问题,在尝试解决问题过程中,对于存在违法违规以及不合情理的围蔽管理收费行为,将坚决立行立改;对于做得不规范、有失公允的地方,将进一步改进完善;对于符合广大市民群众利益的好做法,将坚持并继续进行有益探索推行。

  接下来,为推动解决“停车难、停车乱”的突出问题,东莞市在推动落实《实施意见》明确的九大方面36条措施的基础上,将从多处着手,促进动态交通与静态交通协调、可持续发展。

  这些有力举措包括:加快推动停车管理办法出台,完善东莞市静态交通管理政策体系;推动市镇两级进一步细化完善停车设施专项规划;加强指导,规范村(社区)停车管理;进一步完善停车资源统筹整合,盘活存量、增加供给;加强完善停车收费调控措施,提高停车泊位周转率和利用率;充分运用智慧停车云平台,推动停车信息数据高度覆盖、共享共用;强化执法,常态化综合治理停车秩序;加强宣传引导,提升市民群众文明行车、停车意识。

  其中,在村(社区)规范停车管理方面,东莞市将在近期研究出台相关指导性文件,总结推广示范点做法,对村(社区)停车管理的设置范围、设置流程、设置标准、运营管理方式、收费服务、费用使用、停车秩序管理等进行统一规范,推进全市村(社区)停车共建共治共享。

  “在哪里划车位、车位有多大、运营需要什么样的准入门槛……这些问题我们都将进一步细化,符合规范的才允许运营,提升服务管理水平。”刘贺贤说,欢迎媒体、市民多提建议,让我市的停车秩序更规范、有序。

  据统计,截至2021年8月5日,东莞已实施围蔽管理的村(社区)有194个,其中已实施收费的有124个,均按照要求实行政府指导价管理。

  作为村(社区)进行停车管理的其中一种手段,围蔽收费有兼顾效率和控制成本的特点,在一定程度上提高了村(社区)内部停车资源的使用效率和泊位周转率,有助于清理长期占道或无人认领的车辆、优化村(社区)内部停车资源供需结构,不仅村容村貌得到明显改善、群众获得感有所提升,同时在治安联防、疫情防控等方面也起到一定的积极作用,利于建设平安社区,加强基层治理。

  作为东莞市首批50个“特色精品示范村”之一,近年来,南城街道石鼓社区加大投入,逐步构建社区的美丽图景。通过充分调研,探索社区封闭式管理模式,社区多方面挖掘和改造增设停车位,制定一套行之有效的停车管理方法,使得社区在治安好转、环境整治和经济增收等方面达到多赢。

  “配建停车为主体、路外公共停车为辅助、路内停车为补充”,石鼓社区宣传委员李观达介绍,社区通过前期充分的走访调研,根据人口和区域分布,将车辆分为龙骏片区、横财富超级中特网公园片区、厚底山片区、大龙路片区、花园路片区等五个片区分流管理。利用社区的闲置地、窝棚地等场所建设停车场,对片区停车资源的挖掘、改造。为使大型货车的停放不影响临街商铺的生意,石鼓社区规定大型货车不能停放在主要街道和民居旁,还设置了大型货车专门停放点。

  如今,社区原有750个公共停车位(小车),已经增设到约2000个(小车)、大型货车位68个,有效缓解社会临时停车的需要。

  在管理上,社区实行“一车一档”、专人专职管理;精细管理,建立停车实施办法;加强宣传教育,提高车主交通意识。停车管理不仅解决了部分居民的就业问题,社区治安案件下降了90%,交通事故同比下降92%,社区再没收到任何一例关于车辆乱停乱放的投诉。停车收益作为福利分配给老人、困难人员、残疾人员等群体,部分作为道路维护费用,得到了广大群众的认同和赞许。

  在多方面的整治下,社区居民随着环境的改变而改变,社区停车整齐、有序,居民也就不好意思乱停乱放。如今,凡进入社区的车辆,也会自觉遵守社区的停车规定,进行规范停车。石鼓社区道路通行和停车秩序因此而大大改善,还收获了良好的经济收益和社会效益。

  常住人口约9万人、企业90多家、商铺1600多间,工业和商业活跃发达的牛山社区也备受停车问题的困扰。

  “道路交通拥堵,不仅为社区内企业和居民造成了严重影响,社区群众因停车问题引发的冲突逐渐增加,为基层社会治理埋下了不稳定因素。”牛山社区负责人介绍,2019年,社区就开始委托专业机构整治辖区内停车秩序,规范停车位标志标线。

  通过以股份经济合作社为单位对辖区进行封闭式管理,牛山社区分成了14个停车区域,并由牛山经联社名下的东莞市耀通停车服务有限公司按照东莞市机动车停放服务收费标准进行具体建设和收费管理工作。

  社区在各股份经济合作社建设封闭式智能停车场,进行24小时围蔽收费管理。通过因地制宜,合理规划,社区设置划线停车泊位及禁停区,为货车、校车等大型车辆设置专门停放点。同时,各股份经济合作社根据实际情况,安排8至12名护村队员采取轮班制形式负责停车场管理及日常收费。社区还加强辖区减速带、反光镜的安装,进一步保障行车安全。

  通过开展停车规范管理,牛山社区群众居民养成了良好的停车习惯,改善了内部交通秩序,确保了特殊车辆如消防车、救护车等顺利通行。营造了干净整洁舒适的居住环境,使村容村貌得到了大幅提升,群众出行更加便利。

  此前,牛头经济社围合范围内有约180米涉及村道范围,已暂停收费并着手开展制定整改方案,下一步将把原收费闸口拆除,在村内部道路范围重新围合、设置闸口。

  “以前随便停车把道路堵住了,导致消防车和救护车都进不来,现在的情况明显改善。”牛山社区牛头经济社理事刘文周说,村里曾经有一位老人重病,120车进不了村,是十多位村民抬到村口才上的车,还有消防车也开不进去的情况。也因此,刘文周表示,整治停车秩序是为了照顾到大多数人的需求。

  “我们一定会合法合规。”刘文周说,此前不合规的现象已经整改完毕,对于好的管理经验将坚决执行,大多数的群众都支持规范管理、不希望见到乱停乱放的情况,“我们的目的只有一个,就是将公共资源让大家共享。”



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